《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布后 經(jīng)銷商將直面五大變化

?????? 時(shí)隔六年,《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》終于進(jìn)行重新修訂。2月8日,李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議通過《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(修訂草案)》。新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)藥管理制度、登記制度、生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、假冒偽劣農(nóng)藥定義、農(nóng)藥的使用回收以及違法懲處等進(jìn)行了重大修訂。

  值得農(nóng)資經(jīng)銷商們注意的是,新條例中對(duì)農(nóng)藥銷售做了很多嚴(yán)格規(guī)定,經(jīng)銷商賣農(nóng)藥將面臨一系列的變化,小編將可能的變化列出來,您可要看好了……

  選產(chǎn)品 要慎重

  有一類農(nóng)資經(jīng)銷商,投機(jī)銷售高利潤(rùn)的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品。這些人多數(shù)抱有“什么賺錢賣什么,出了問題找廠家”的心理,一旦產(chǎn)品出問題,就把責(zé)任全部推到廠家身上。

  按照上報(bào)國(guó)務(wù)院的版本,新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中指出,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任(第5條)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥的安全性、有效性負(fù)責(zé),自覺接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

  新條例實(shí)施后,農(nóng)藥經(jīng)銷商將與廠家共同承擔(dān)責(zé)任,對(duì)所銷售的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。經(jīng)銷商在選擇產(chǎn)品上必須更加慎重,只追求利潤(rùn)而輕視質(zhì)量將難以為繼,這在一定程度上將會(huì)減少假冒偽劣產(chǎn)品上市流通。

  限用農(nóng)藥 定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)

  隨著農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展,高效低毒農(nóng)藥將會(huì)是未來農(nóng)藥行業(yè)肥發(fā)展的趨勢(shì),一些高毒農(nóng)藥都被限制使用,定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

  新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將限制使用農(nóng)藥也要實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),規(guī)定了經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的人員、場(chǎng)所和設(shè)施、制度,規(guī)定資質(zhì)有效期5年;經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案,對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)。

  這表明,對(duì)于限制使用的農(nóng)藥,只有取得銷售許可的機(jī)構(gòu)才可以銷售,不是所有的農(nóng)藥經(jīng)銷商都可以賣了,對(duì)限用農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管會(huì)更加嚴(yán)格。

  不僅賣藥、還要指導(dǎo)!

  目前,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥主要靠基層農(nóng)技服務(wù)單位、經(jīng)銷商和企業(yè)農(nóng)技服務(wù)人員。我國(guó)基層農(nóng)技服務(wù)體系還不健全,培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)民的能力有限,因此直接與農(nóng)民面對(duì)面的經(jīng)銷商是指導(dǎo)農(nóng)民用藥的主力軍。

  新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度。其中,推薦說明制度要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者在向農(nóng)戶推薦農(nóng)藥產(chǎn)品時(shí),應(yīng)詢問病蟲害情況,必要時(shí)要去實(shí)地查看,并且科學(xué)推薦,提供正確的使用說明。條例同時(shí)強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化農(nóng)藥使用者的義務(wù)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽使用農(nóng)藥,不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法;不得使用禁用的農(nóng)藥;不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲,蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn),水生植物的病蟲害防治。

  這就對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷商賦予了更多的責(zé)任,不僅推薦產(chǎn)品要符合需求,對(duì)癥下藥,而且要引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥。

  賣完藥 得回收包裝!

  “一個(gè)種糧大縣每年使用秧盤上千萬個(gè),農(nóng)藥瓶子袋子幾百萬個(gè),不少都扔在田間地頭,成為污染‘炸彈’!”農(nóng)藥廢棄物,已然成為農(nóng)業(yè)污染的一個(gè)重要污染源。國(guó)家近年來對(duì)農(nóng)藥廢棄物的回收和處理相當(dāng)重視。

  新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將建立假劣農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物處置制度,對(duì)于假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等,由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位來回收處置,費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者來承擔(dān),不明確的由地縣級(jí)財(cái)政列支。

  這或許意味著,農(nóng)資經(jīng)銷商要與農(nóng)藥企業(yè)共同為農(nóng)藥廢棄物回收買單。

  農(nóng)藥由農(nóng)業(yè)部門管

  農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管此前面臨著諸多問題。其中,尤為凸顯的是,相關(guān)部門之前互相推諉。

  新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將改革農(nóng)藥管理體制:一件事情一個(gè)部門管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段(第41條),進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥實(shí)施抽查檢測(cè);向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況;查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的總要,以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等;查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的場(chǎng)所。

  這樣就解決了重復(fù)監(jiān)管,監(jiān)管盲區(qū)并存的問題,農(nóng)業(yè)部門將發(fā)揮更大的職能。

  盡管新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》細(xì)則還未頒布,但可以肯定的是,農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等各個(gè)方面的管理規(guī)范將更加嚴(yán)格。

  農(nóng)資經(jīng)銷商,你準(zhǔn)備好了嗎?